独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

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青年力量绽放银幕：世界青年短片大赛线上展映直播即将举行

北京 - 为表彰全球优秀青年电影创作人才，鼓励青年电影创作，推动世界电影文化交流，由华鼎奖集团主办的第一届世界青年短片大赛将于明日线上展映直播，为全球观众带来一场精彩的视觉盛宴。

此次大赛以“聚焦青年力量，展现时代风貌”为主题，共征集到来自全球各地1200余部优秀短片作品，涵盖动画、剧情、爱情、家庭、纪录片等多种题材。经过专家评审，最终评选出《廿廿》荣获最佳短片奖，《倒春寒》荣获最佳剧情短片奖，《呱》荣获最佳超短片奖等多个奖项。

据悉，明天的线上展映直播将涵盖所有获奖作品，并邀请部分获奖者及评委进行现场访谈，分享创作心得和观影体验。届时，观众可以通过网络平台观看直播，感受青年电影人的创作热情和艺术才华。

世界青年短片大赛的举办，不仅为青年电影人提供了展示才华的平台，也为全球观众带来了丰富多元的观影选择。相信此次线上展映直播活动，将进一步推动世界电影文化的交流互鉴，促进青年电影创作的繁荣发展。

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